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R-DCA-668-2008
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del diecinueve de diciembre del dos mil ocho. --------
Recursos de apelación interpuestos por Multiservicios Electromédicos S.A., y Corporación Almotec S.A., en contra de los ítems 1 y 2, respectivamente, del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000003-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, adquisición de equipos de ultrasonido, acto recaído en sus ítemes 1 y 2 a favor de Siemens S.A., por un monto total de ¢639.071.050. -------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Multiservicios Electromédicos S.A. presentó recurso de apelación en contra del ítem 1 del acto de adjudicación de esta contratación, admitiendo expresamente que incumplen con los puntos 27.10, 27.10.1, y 27.10.2 del cartel. No obstante, la adjudicataria también incumple el punto 27.10.2, ya que ofrece el transductor VFX13-5 en el cual el ancho de imagen inicia con 39 mm (y así se desprende de la literatura técnica y de su propio dicho), siendo lo solicitado en el cartel un ancho mínimo de 50 mm. Lo que se solicita es que en ningún momento de la imagen su ancho sea menor a 50 mm, en la aclaración la adjudicataria hace referencia a que utilizando la opción de 40 grados de formato visual el transductor inicia con un ancho de imagen de 39 mm y a cierta profundidad llega a los 50 mm, lo que va en perjuicio de los asegurados imposibilitando la ejecución de estudios vasculares y estudios de tejidos blandos, especialmente músculo esquelético. Además, la propia adjudicataria señala que a una profundidad máxima de 60 mm, la apertura total es de 80 mm, cuando el cartel solicita como máximo 70 mm. El hecho de solicitar un transductor con ancho de imagen de 50 mm como mínimo y 70 mm como máximo brindaría al médico la capacidad de una mayor apertura y resolución en cuanto a la patología estudiada (tiroides, testículo, aorta, m ...
Fecha publicación: 22/12/2008
Fecha emisión: 19/12/2008
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13799
19 de diciembre, 2008
DCA-4226
Señor
William A. Cerdas Garro
Alcalde Municipal
Municipalidad de El Guarco
El tejar de El Guarco, Cartago
Fax: 2552-5554
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato para la construcción de Calle de Higuito, celebrado entre la Municipalidad de El Guarco y la empresa Constructora Hermanos Brenes S. A., por un monto total de ¢130.000.000,00, según Licitación Pública N° 2008LN-000001-PROV.
Se da respuesta a su oficio N° 317-ALC-2008 del 14 de noviembre de 2008, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de El Guarco y la empresa Constructora Hermanos Brenes S. A., generado según Licitación Pública N° 2008LN-000001-PROV, cuyo objeto es la construcción de Calle de Higuito, por un monto total de ¢130.000.000,00.
Una vez analizada la citada contratación, así como los antecedentes aportados y con fundamento en el acuerdo de adjudicación N° 174-08, artículo 3, inciso 4) del 2 de setiembre de 2008 (folio 554 del expediente administrativo), esta División imparte el refrendo solicitado al contrato antes referido.
No obstante lo anterior, este Despacho se permite advertir que es de exclusiva responsabilidad de esa Administración, haber verificado el cumplimiento de todos y cada uno de los aspectos técnicos y garantías de esta contratación; la razonabilidad del precio adjudicado; así como verificación del contenido presupuestario suficiente para hacer frente a la obligación de conformidad con lo indicado en la certificación del 3 de julio de 2008, suscrita por la señora Irma Navarro Serrano, tesorera municipal.
En otro orden de cosas, se pide verificar, de previo y durante la ejecución del contrato, que el contratista se encuentra al día con las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social.
La presente aprobación se otorga condicionada a que no podrán hacerse efectivos reconocimientos por reaju ...
Fecha publicación: 22/12/2008
Fecha emisión: 19/12/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13806
19 de diciembre, 2008
DCA-4227
Bachiller
José Ramírez Pérez
Proveedor Institucional
Ministerio de Seguridad Pública
200 Metros al Este, del Centro Comercial del Sur, San José
Fax 2286-5703
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre el Ministerio de Seguridad Pública y Maquinaria y Tractores Ltda, adquisición de 9 autobuses, por un monto de US$1.098.900. (Contratación Directa 2008CD-003945-09003).
Nos referimos a su oficio PI-6698-2008 del 9 de diciembre del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo el contrato suscrito entre el Ministerio de Seguridad Pública y Maquinaria y Tractores Ltda, adquisición de 9 autobuses, por un monto de US$1.098.900. (Contratación Directa 2008CD-003945-09003).
Sobre el particular, señalamos que mediante oficio DCA-2835 (09544) del 16 de setiembre de 2008, esta División autorizó la supracitada contratación directa, una vez realizado el estudio de rigor se llega a la conclusión de que se cumplieron todas las condiciones allí reseñadas, razón por la cual se otorga la aprobación respectiva al contrato, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente:
1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el señor Thomas Brealey Zamora, Director Financiero. (ver folio 436 del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de estas contrataciones.
2) Verificar de previo y durante la ejecución contractual que el contratista se encuentre al día con las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social, así como que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el plazo señalado en el cartel.
3) La razonabilidad del precio adjudicado y ...
Fecha publicación: 22/12/2008
Fecha emisión: 19/12/2008
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13813
19 de diciembre, 2008
DCA-4229
Señor
Marcos Porras Quesada
Sub. Coordinador Unidad de Bienes y Servicios
Municipalidad de Belén
Belén, Heredia
Fax 2293-3667
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda contrato de obra y su adendas suscritos con Kendall Molina Segura para el mantenimiento, construcción y reconstrucción del sistema de alcantarillado Pluvial y Obras complementarias en el cantón de Belén. Licitación Pública No2008 LN- 00003-01.
Nos referimos a su oficio número GBYS 0307-2008 del 07 de octubre de 2008, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación del contrato de obra y su adenda suscritos con Kendall Molina Segura para el mantenimiento, construcción y reconstrucción del sistema de alcantarillado Pluvial y Obras complementarias en el cantón de Belén. Licitación Pública No2008 LN- 00003-01 y otros con información complementaria y remisión de las adendas.
Sobre el particular, tenemos el agrado de devolver con el refrendo los citados documentos sujetos a lo siguiente:
1) Para todos los efectos se entenderá que el contrato es por cuantía inestimable y que obedece a la figura descrita en el artículo 163 in fine del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, según demanda, por un año prorrogable hasta cuatro años
2) Este refrendo se otorga con vista en la documentación de contenido presupuestario emitida por el señor Aquiles Hernández Rodríguez Tesorero Municipal por un monto de ¢50.000.000. Es obvio que por la modalidad de la contratación, se deberá adoptar las medidas correspondientes para dotar de presupuesto por los períodos contractuales para honrar las obligaciones que se generen.
3) Queda bajo la responsabilidad de la Administración mantener la vigencia de la garantía de cumplimiento, de conformidad con lo dispuesto en el cartel.
4) También estará bajo la responsabilidad de la Administración la razonab ...
Fecha publicación: 22/12/2008
Fecha emisión: 19/12/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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R-DCA-670-2008
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, doce horas con treinta minutos del diecinueve de diciembre del dos mil ocho. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Tecadi Internacional S.A., representada por el señor Allan David Meltzer Ferencz, en contra del acto del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2008LA-000028-01, promovida por la Municipalidad de Liberia, para la “Compra de un camión mezclador de cemento (Autohormigonera)”, adjudicada a la empresa Agrosuperior S.A., por un monto de cincuenta y tres mil doscientos cincuenta y cuatro dólares ($53.254,00). -------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I. Que mediante escrito del veintisiete de octubre, la empresa Tecadi Internacional S.A. presentó recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de esta contratación sustentada en la adjudicataria, Agrosuperior S.A., incumple requisitos técnicos solicitados en el cartel. Su pretensión radica en la anulación del acto de adjudicación, para que un nuevo acto recaiga a su favor (ver escrito en el expediente de apelación, folios A1 al A6). -----------------------------------------------------
II. Que mediante auto dictado por este Despacho a las diez horas del siete de noviembre de dos mil ocho, se procedió a admitir para trámite el recursos y se concedió audiencia a las partes (ver folios del C1 al C3 del expediente de apelación). ---------------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado el veintiuno de noviembre del dos mil ocho, la firma Agrosuperior S.A. atendió la audiencia inicial (ver escrito en el expediente de apelación, folios D1 al D10). ---------------------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 22/12/2008
Fecha emisión: 19/12/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIBERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13783
19 de diciembre, 2008
DCA-4221
Ingeniero
Alejandro Molina Solís
Director Ejecutivo a.i.
Consejo Nacional de Vialidad
Fax 2281-3314
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza el Reglamento para la conformación de un registro de elegibles para la contratación de servicios de programación, supervisión, seguimiento y control de los proyectos de Conservación Vial de la Red Vial Nacional, por el plazo de cuatro años y conforme las condiciones que se indican.
Damos respuesta a sus oficios DE-08-3336 del 30 de setiembre de 2008, DE08-3722 del 27 de octubre de 2008, DE08-3941 del 12 de noviembre de 2008 y DE08-4266 del 05 de diciembre de 2008, mediante los cuales requiere la aprobación del Reglamento para la conformación de un registro de elegibles para la contratación de servicios de programación, supervisión, seguimiento y control de los proyectos de Conservación Vial de la Red Vial Nacional.
I.- Antecedentes y justificación.
Por medio del oficio Nº 3527 (DCA-1202) del 09 de abril de 2007, esta Contraloría General, autorizó la aplicación del “Reglamento para la conformación de un registro de elegibles, para la contratación de los servicios de inspección de los proyectos de conservación vial de la red vial nacional.”
En atención al procedimiento dispuesto en el oficio de comentario, el CONAVI suscribió 22 contratos con las diferentes Organizaciones de Inspección que participaron, mismos que a su vez fueron debidamente aprobados a lo interno por la Unidad de Aprobaciones de Contratos-CONAVI, de conformidad a la dispensa otorgada por este órgano contralor en el oficio Nº 12855 (DCA-3659) del 01 de noviembre del año anterior.
Dichos contratos, efectuados al amparo del Reglamento aprobado, tienen como plazo un año (artículo 48), comenzando su ejecución el 01 de enero del 2008, y por ende, con vencimiento a finales del año en curso.
Asimismo, en ...
Fecha publicación: 22/12/2008
Fecha emisión: 19/12/2008
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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R-DCA-671-2008
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del diecinueve de diciembre del dos mil ocho. -----------
Recursos de apelación interpuestos por: i) FARMACIAS EOS S.A. y ii) EUROCIENCIA S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008 LN-000001-1142 (ambos códigos), promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, cuyo objeto es la adquisición de sistema completo para cirugía de revisión de reemplazo total de cadera no cementado y sistema completo de reemplazo total primario de cadera no cementado, compra adjudicada a favor de Ortopédica Biomet Costa Rica S.A., por un monto de $ 915.800,00. --------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Mediante recursos presentados en tiempo, de forma separada, los oferentes FARMACIAS EOS S.A. y EUROCIENCIA S.A., en adelante EOS y EUROCIENCIA respectivamente, presentaron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación Licitación Pública 2008 LN-000001-1142 (ambos códigos). ---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Mediante Resolución R-DCA-502-2008 de las diez horas del veinticinco de setiembre de dos mil ocho, se admitieron los recursos descritos, a la vez que se concedió audiencia inicial a la Administración licitante y a la firma adjudicataria Ortopédica Biomet Costa Rica S.A., en adelante BIOMET, así como audiencia especial a EUROCIENCIA en razón de los argumentos planteados en su contra por parte de EOS. En ese mismo auto se indicó a la C.C.S.S. permitir a EOS el acceso a las muestras, lo cual debería permitirse en un plazo razonable, de forma tal que el apelante tuviese la oportunidad de referirse a las mismas dentro del plazo concedido. --------------------------------------
III. Mediante escrito presentado en tiempo, la Administración (Oficio UTL-385-2008 que se refiere al CTOT-066-2008), la empresa adjudi ...
Fecha publicación: 22/12/2008
Fecha emisión: 19/12/2008
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13714
18 de diciembre, 2008
DCA-4201
Señora
Flor Hernández Alvarado
Proveedora Municipal a.i.
Municipalidad de Liberia
Fax: 2666- 4207
Estimada Señora:
Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato para el recarpeteo de las calles del Cantón de Liberia suscrito entre esa Corporación Municipal y la empresa Constructora MECO S.A. Contratación Directa Concursada N° 2008CD-000296-01.
Nos referimos a su oficio No. SPROV-426-2008, mediante el cual requiere la aprobación del contrato para el recarpeteo de las calles del cantón de Liberia suscrito entre esa Corporación Municipal y la empresa Constructora MECO S.A.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato suscrito entre ese Consejo y la empresa Constructora MECO S. A, debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a los siguientes aspectos:
· Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario suficiente y disponible para hacer frente a las erogaciones producto de esta contratación, según certificación N° SPE-119-2008 del 06 de noviembre del 2008, suscrita por el señor Zahira Gabriela Obando Cerdas, Encargada de Presupuesto. (folio 43 del expediente administrativo)
· Recae dentro de la responsabilidad de esa Administración la valoración técnica de la oferta presentada por la empresa Constructora MECO S.A., de conformidad con criterio técnico emitido mediante Oficio DCU-713-12-2008 del 01 de diciembre del 2008, suscrita por el Ing. Renán Zamora Álvarez, Coordinador, Proceso de Desarrollo y Control Urbano. (folios 144 y 145 del expediente. De igual forma es responsabilidad exclusiva de esa Administración la razonabilidad de precios de la presente contratación, en apego a lo señalado en el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” y lo expuesto por este órgano contralor mediante oficio N° 3352 (DCA-1074) del ...
Fecha publicación: 21/12/2008
Fecha emisión: 18/12/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIBERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13694
18 de diciembre del 2008
DCA-4195
Licenciada
Orietta González Cerón
Jefe de Asesoría Jurídica
Ministerio de Cultura y Juventud
Antigua Fábrica Nacional de Licores, Frente al Parque España, San José
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda contrato y adenda del Ministerio de Cultura y Juventud y la empresa Alvimundo S.A. para el suministro e instalación de vidrios laminados de los rosetones y linternillas del Edificio de la Antigua Aduana, N0 2008CD-002753-76000.
Damos respuesta a sus oficios AJ.653-2008 del 30 de setiembre último, mediante el cual solicitan ante este órgano contralor el refrendo del contrato para el suministro e instalación de vidrios laminados de los rosetones y linternillas del Edificio de la Antigua Aduana, N0 2008CD-002753-76000 y la información suministrada de conformidad con nuestro oficio No DCA-3438 del 27 de octubre de este año.
Sobre el particular, una vez estudiado la documentación suministrada devolvemos con el refrendo de ley el citado documento sujeto a las siguientes condiciones:
1) Este refrendo se otorga con vista en la documentación de contenido presupuestario emitida por el Licenciado Jorge Rodríguez Solera Proveedor Institucional y Graciela Chaves Ramírez Directora A.I del Programa 760 visible al folio 00003 del expediente por un monto de ¢60.000.000.
2) Queda bajo la responsabilidad de la Administración mantener la vigencia de la garantía de cumplimiento, de conformidad con lo dispuesto en el cartel.
3) También estará bajo la responsabilidad de la Administración la razonabilidad del precio adjudicado, de conformidad con la tesis contenida en nuestro oficio 3352 del 15 de abril del 2008, en especial pro tratarse de una contratación directa, pero con el estudio económico que fue presentado a esta Contraloría para su autorización.
4) Se recuerda que queda bajo responsabilidad de la Administración el desplegar las me ...
Fecha publicación: 21/12/2008
Fecha emisión: 18/12/2008
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13666
18 de diciembre del 2008
DCA-4189
Señora:
María Elena Carballo Castegnaro
Ministra
Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes
Estimada señora:
Asunto: No corresponde a este Despacho autorizar la aplicación de la fórmula de revisión de precios que consta en un contrato debidamente aprobado.
Damos respuesta a su oficio DM-1430-08 de 5 de diciembre del 2008, recibido en esta División del día 8 mediante el cual solicita modificar el monto de la autorización para contratar en forma directa con la empresa Corporación González & Asociados, otorgada mediante oficio 8741 de 20 de agosto del 2008.
I.- Justificación de la solicitud.
Señala que mediante oficio 08741 de 26 de agosto del 2008 este Despacho autorizó contratar en forma directa con la empresa empresas Corporación González & Asociados los servicios de seguridad y vigilancia desde el 1 de enero hasta el momento en que se resuelva la licitación pública 2008LN-000075-74900.
Que la autorización se otorgó sobre las mismas bases del contrato firmado con la Fundación Centro Nacional de la Cultura, bajo el entendido de que se realizaría sobre el mismo monto que estuvieran recibiendo al 31 de diciembre del 2008.
Que la contratación se autorizó por la suma de ¢4.630.979,00, suma que correspondía a la retribución monetaria que percibía la empresa durante el primer semestre de este año.
Que por ello la empresa requirió que la nueva contratación debía contemplar el último reajuste, fijando la suma de ¢5.045.327,83, monto que fue revisado por el Departamento de Presupuesto, el que estimó que contemplando el reajuste para el segundo semestre, el monto a pagar es de ¢4.993.909,09, conforme a los términos del contrato actual con la Fundación Centro Nacional de la Cultura, tal y como inicialmente habían planteado en el oficio DM-933-08.
Que están de acuerdo en cancelar dicha suma pues consideran que lo solicitado se ajus ...
Fecha publicación: 21/12/2008
Fecha emisión: 18/12/2008
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA